大夏种组部办公大楼，干部三局内部会议室。

一份编号为“组三考（2015）第47号”的内部档案悄然生成。

标题很简洁：

《关于地方机制主导型干部组织适配性分析（星城市案例）》

——非标准治理路径领导干部系统评估样本报告

报告封面上没有李一凡的名字，但所有局内人员都知道，它指的就是那个人。

黄组长在交稿时只说了一句话：

“他是一个变量，但他的变量，不来自行为——而来自他那套制度。”

“如果我们不管，他会成为一种‘地方生成机制’；如果我们管，他就可能倒逼系统结构本身升级。”

干部三局副局长看完报告后沉默良久，最终在封底批示了八个字：

“观其势，慎其力，备案。”

这意味着——李一凡，已正式进入组织系统变量观察层级。

不是“提拔对象”，也不是“问题干部”，而是：

一种需要重新定义的存在。

……

潇湘省委办公厅。

赵建国盯着来自中组部干部三局的反馈报告节选，眉头紧锁。

汇总材料里没有褒奖、也无定性，全是“适配性”、“系统承载力”、“制度演化应变”之类的表述。

说白了，就是一句话——

“不否定，不表态，看你们怎么接。”

旁边的省委秘书长轻声道：“书记，中组部这不是给压力，是……留口子。”

赵建国没说话，只是缓缓合上了文件夹，起身走到窗边。

潇湘的秋天还未褪热，但他心中却感到一丝冷意。

“中央不表态，意味着试探由我们来定。”

“我们是要接住他？还是要稳住自己？”

这场考验，从未离开过权力本身。

……

当天下午，省委书记办公会议召开。

赵建国亲自主持，只邀请了三人参加：

- 省委组织部部长许宏志；

- 常务副省长陈松年；

- 政策研究室主任。

没有议题标题，会议室门口写着五个字：

“内部沟通交流”。

许宏志态度平稳，但语气中已有判断：

“省委要么现在动手，把机制纳入省委统筹，给予正当性授权，由省委组织系统主导对接国家改革模板。”

“要么就静观其变，待中央下场——但那时，省委就是被动者。”

陈松年却迟疑道：

“他太快了，太像一个强制装载的补丁……如果我们不设缓冲机制，系统会跳崩。”

赵建国没吭声，目光落在墙上的省委地图上。

忽然他轻声道：

“你们有没有发现，他现在的制度，不是用来护住星城市的。”

“而是……在用星城市，测试体制的承载极限。”

这，不是改革。这是再定义权力生态结构。

……

潇湘省发展改革委员会机关大楼内，灯光仍亮着。

作为“星光2030机制”下资源分配权的重点配套单位之一，发改委对制度外溢的敏感度远超其他厅局。

副主任刘向力望着电脑屏幕上的试点文件，轻轻皱眉。

他刚刚收到的通报显示：岳麓区、湘江新区、浏阳市已正式启动试行版本机制接入程序。换句话说，“星光机制”已经不是星城市的“特许权”，而是在走“扩散路径”。

“谁在主导？”他问。

“市委政策研究室牵头，组织部负责干部对接，市委办做协调。”

“李书记本人？”

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